O papel proeminente de Elon Musk na Casa Branca do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, parece estar desaparecendo. Mas a criação do bilionário da tecnologia — o Departamento de Eficiência Governamental (DOGE), que cortou o orçamento — está pronta para continuar seu trabalho após sua saída.
Em menos de quatro meses, o esforço do DOGE se incorporou a todo o governo — desde funcionários em cargos-chave, passando pelo trabalho já em andamento para reformular os sistemas de software das agências, às vezes com décadas de existência, até um esforço governamental para construir um banco de dados mestre de dados pessoais sensíveis que aceleraria a fiscalização da imigração e ajudaria a identificar fraudes em pagamentos governamentais.
Esses funcionários podem permanecer no cargo por meses ou anos. Alguns são temporários — “funcionários especiais do governo”, o mesmo título de Musk e, como ele, limitados a 130 dias; ou com contratos até 30 de setembro, o final do ano fiscal. Outros têm contratos renováveis de um ano. E muitos assumiram cargos e funções que normalmente são considerados permanentes.
“Já há muitos funcionários de Elon que não vão embora, então o caos continuará e nada mudará”, disse à CNN um funcionário da Administração de Serviços Gerais (DGAD) com conhecimento da liderança da agência.
Nos primeiros quatro meses do governo Trump, o DOGE derrubou o governo federal. Pelo menos 121 mil funcionários federais foram demitidos ou alvo de demissões nos primeiros 100 dias de Trump, e milhares aceitaram ofertas de rescisão. Esses funcionários, em entrevistas à CNN, descreveram confusão e agitação, com muitos forçados a retornar aos escritórios ou se mudar para manter seus empregos. Subsídios e programas federais foram cortados e, às vezes, restabelecidos após contestações judiciais.
O esforço liderado por Musk é uma entidade híbrida com tentáculos por toda parte, apesar das batalhas jurídicas e políticas sobre o alcance e os limites de sua autoridade. Bradley Humphreys, advogado sênior do Departamento de Justiça, disse a um juiz em março que sua missão “é um tanto abrangente e é difícil para nós defini-la claramente”.
O que ainda não está claro é se o DOGE e os funcionários que ele colocou nas agências conseguirão o que querem — especialmente se entrarem em conflito com secretários de gabinete ou enfrentarem reações políticas negativas — sem Musk no cargo para funcionar como seu escudo térmico. Alguns secretários, incluindo o Secretário de Estado Marco Rubio e o Secretário do Tesouro Scott Bessent, já se opuseram ao que consideraram uma invasão de sua autoridade pelo DOGE.
Musk, no entanto, também foi alvo de críticas — e com ele fora de cena, de certa forma, o trabalho do DOGE poderia ser mais fácil de prosseguir.
“A explosão de choque e pavor que ele desencadeou foi uma necessidade inicial, mas há um ponto natural de retornos decrescentes que acompanha essa abordagem”, disse à CNN um alto funcionário da agência que trabalha em estreita colaboração com membros da equipe do DOGE, apontando para os processos judiciais, disputas ministeriais e responsabilidades políticas que se acumularam durante os meses de Musk em Washington. “Não se trata mais de autoridade e acesso — trata-se de ação, e tirar os holofotes provavelmente ajuda no geral.”
O deputado da Geórgia, Rich McCormick, republicano que enfrentou duras críticas de seus eleitores pelas ações iniciais de Musk, disse que não espera que o trabalho do DOGE mude, exceto por uma diferença fundamental.
“Talvez não seja tão divulgado”, disse McCormick.
A lacuna deixada por Musk
Desde o início, o DOGE foi uma criação de Musk — e suas iniciativas estratégicas e metas conceituais foram impulsionadas pelo bilionário da tecnologia, disseram pessoas familiarizadas com seus esforços.
Ele se refugiava em uma ampla sala de conferências no Edifício Executivo Eisenhower, em frente à Casa Branca, e ocasionalmente aparecia no pequeno escritório sem janelas da Ala Oeste que também lhe era atribuído. Às vezes, dormia no escritório. Algumas vezes, dormia no Quarto Lincoln, na Casa Branca, por insistência de Trump. Em geral, seus arranjos de moradia, agenda e logística de viagens eram guardados como informações confidenciais de segurança nacional.
Musk se fixava em questões grandes e pequenas, reais e imaginárias, algumas atreladas a auditorias e relatórios governamentais profundamente pesquisados e outras atribuíveis inteiramente a uma conta X que chamava sua atenção.
Assim como Musk, a equipe do DOGE aderiu ao ethos do Vale do Silício de “agir rápido e quebrar coisas”, operando sem os típicos cargos específicos e contratos de trabalho governamentais.
Eles assumiram uma ampla variedade de funções em diferentes agências — assessores seniores, chefes de gabinete, diretores de informação, conselheiros gerais e muito mais — e, às vezes, ocupavam cargos em várias agências simultaneamente, com contas de e-mail e crachás de segurança para cada uma.
À medida que a Tesla, empresa automobilística de Musk, mergulhava em turbulência, sua abordagem implacável e pouco colegiada o deixava cada vez mais isolado na órbita de Trump. A atenção voltada para os esforços do DOGE diminuiu à medida que a agenda econômica de Trump ganhava cada vez mais destaque.
Musk disse a investidores em abril que estava se afastando do DOGE para redirecionar sua atenção para a Tesla. Mas ele disse que ainda planeja dedicar de um a dois dias por semana a trabalhos governamentais, e seu futuro papel exato como assessor de Trump — oficial ou não — permanece incerto.
“A missão do DOGE — reduzir o desperdício, a fraude e o abuso — certamente continuará. Os funcionários do DOGE que ingressaram em suas respectivas agências continuarão a trabalhar com o gabinete do presidente Trump para tornar nosso governo mais eficiente”, disse a porta-voz da Casa Branca, Karoline Leavitt.
Aliados de Musk no Congresso insistem que sua saída não tem impacto no futuro da agência.
“O momento está aí”, disse à CNN o deputado republicano Aaron Bean, da Flórida, que colidera a bancada do DOGE na Câmara. “A parte mais difícil de qualquer coisa é o primeiro passo, e ele já deu isso. Ele foi o foguete que colocou a DOGE em órbita. Agora chega um momento em que o propulsor do foguete se separa porque a missão de quebrar a gravidade da Terra foi concluída. Foi isso que Elon fez. Eu ainda acho que ele tem a atenção do presidente.”
Embora o presidente da Comissão de Dotações da Câmara, Tom Cole, tenha reconhecido que o processo com a DOGE às vezes tem sido “instável”, ele disse: “Acho que a DOGE desempenhou uma função realmente útil e não acho que vá desaparecer. Acho que será, pelo menos nos anos Trump, de certa forma institucionalizada.”
Funcionários da DOGE entrincheirados em agências
O governo Trump tem sido vago sobre o tamanho da DOGE e o escopo de seus esforços após a saída de Musk. Um funcionário do governo, falando sob condição de anonimato, disse que “a DOGE está em toda parte”. Embora o funcionário não tenha revelado o tamanho da força de trabalho da DOGE, disse que “será substancial”.
Em uma entrevista em março, Musk disse à Fox Business que o DOGE tinha cerca de 100 funcionários, número que ele esperava aumentar para cerca de 200.
Alguns membros da equipe do DOGE já foram absorvidos por cargos mais tradicionais dentro das agências, com mais probabilidade de seguirem o exemplo.
“O cargo é irrelevante no sentido de que são funcionários da agência, e se seus serviços são utilizados de várias maneiras na agência, então, claro, tudo bem”, disse o funcionário.
Funcionários alinhados ao DOGE ocupam cargos de liderança sênior em quase todos os departamentos e agências do poder executivo e, em alguns casos, diretamente no topo dessas agências.
Executivos vindos diretamente da Tesla, SpaceX, The Boring Company, xAI e X, ou com laços estreitos com Musk no mundo da tecnologia, detêm o controle total de alguns dos centros nervosos críticos, embora em grande parte desconhecidos, em Washington.
Nos meses seguintes, eles garantiram controle semelhante no topo ou dentro da espinha dorsal dos programas de direitos, receitas e assistência do governo. Ao fazê-lo, eles identificaram metodicamente e, em seguida, afastaram, demitiram ou forçaram a aposentadoria de altos funcionários da Administração da Previdência Social, da Receita Federal, do Escritório de Gestão de Pessoal, da Administração de Serviços Gerais e dos Centros de Serviços Medicare e Medicaid.
Funcionários recém-empossados, quase sem exceção, concederam imediatamente qualquer acesso bloqueado a sistemas de informação seguros e de propriedade privada a engenheiros do DOGE alocados em agências críticas — embora, em alguns casos, esse acesso aos dados tenha sido bloqueado por ações judiciais.
Eles buscaram contornar requisitos estatutários e regulamentações da agência que bloqueiam o compartilhamento de grandes quantidades de dados pessoais e financeiros aos quais tiveram acesso — e citam as ordens executivas de Trump como base legal para quaisquer ações que possam tomar para isso.
Em alguns casos, a combinação de tempo e necessidade genuína levou a um nível de aceitação e a um relacionamento de trabalho produtivo com funcionários de carreira da agência.
“Eles abriram algumas barreiras de dados que impediam o governo federal de detectar pagamentos indevidos e fraudes”, disse o Controlador Gene Dodaro, chefe do Escritório de Prestação de Contas do Governo, aos legisladores na semana passada. “Portanto, há alguns benefícios.”
Alguns membros da equipe do DOGE que inicialmente eram céticos em relação aos seus colegas do governo evoluíram em suas opiniões.
“Na verdade, temos muitos talentos em software na prática — pessoas escrevendo código”, disse Sam Corcos, fundador de uma startup de saúde que se juntou à equipe do DOGE do Departamento do Tesouro, em uma rara entrevista em março na Fox News. “Na verdade, temos muitas pessoas boas.”
Corcos afirmou não ter sofrido nenhuma reação negativa de funcionários de carreira e os considerou “supercooperativos”.
Mas o papel que autoridades alinhadas a Musk desempenharam na liderança das reduções em massa na força de trabalho federal gerou um profundo sentimento de desconfiança. A onda de cortes e demissões representa a primeira fase desse esforço, com demissões futuras maiores planejadas.
As agências foram obrigadas a apresentar planos de redução de força de trabalho da “Fase 2” e de reorganização completa ao Escritório de Gestão e Orçamento e ao Escritório de Gestão de Pessoal no mês passado. Essas submissões deveriam incluir os detalhes de cada agência para “áreas competitivas para subsequentes reduções de força de trabalho em larga escala”, que “devem ser planejadas para implementação até 30 de setembro de 2025”, de acordo com um memorando distribuído aos chefes de todos os departamentos e agências.
Essas submissões das agências, que têm sido cuidadosamente guardadas por funcionários do governo, agora fazem parte de um processo judicial que busca obrigar sua divulgação pública. Na sexta-feira, o governo Trump solicitou à Suprema Corte a revogação de uma ordem judicial inferior que bloqueou demissões em massa e grandes reorganizações em agências federais.
Um funcionário do Departamento de Educação afirma que a tensão existente no início entre funcionários do DOGE e funcionários externos ao DOGE se intensificou ainda mais agora, com o DOGE liderando o processo, com o poder de agir sem o restante da equipe – criando um enorme abismo entre as duas facções.
“Eles fazem o trabalho – fazem as coisas e depois nos informam ou descobrimos pelos noticiários”, disse o funcionário sobre seus colegas do DOGE no escritório. “É tenso e o ambiente é estranho.”
O funcionário também disse que os funcionários do DOGE no escritório passam e “ignoram” os outros em seu escritório. Eles fecham as portas de seus escritórios e, às vezes, as trancam.
“Não há a mínima sensação de que eles estejam tentando colaborar”, disse o funcionário.
Como o DOGE assumiu o controle da Previdência Social
A Administração da Previdência Social — agência que lida com dados confidenciais dos americanos e opera o maior programa do governo federal, distribuindo benefícios de aposentadoria, invalidez e sobrevivência — é uma janela para a forma como a equipe do DOGE de Musk se estabeleceu.
Lá, vários membros da equipe do DOGE com laços pessoais com Musk assumiram cargos de destaque e os usaram para perseguir as agendas políticas de Trump e Musk. Leland Dudek, então comissário interino da agência, disse em uma reunião com defensores no início de março que o DOGE estava no comando da Previdência Social, não ele, disseram os participantes à CNN.
O DOGE integrou 11 funcionários à Administração da Previdência Social nos últimos meses, de acordo com documentos judiciais. Entre eles, estão funcionários especiais do governo e funcionários destacados de outras agências. Alguns têm datas de término listadas como 30 de setembro, enquanto pelo menos três têm contratos de um ano renováveis.
O governo Trump projeta que o acordo entre as agências custará mais de US$ 4,5 milhões, incluindo quase US$ 3,7 milhões em salários, US$ 150.000 em viagens e US$ 735.000 em despesas gerais, de acordo com um documento judicial. O acordo se estende até o final do ano fiscal de 2025.
Pelo menos dois dos afiliados à DOGE agora são executivos da agência. Scott Coulter, fundador do fundo de hedge Cowbird Capital, com sede em Nova York, que fechou no ano passado, é o diretor de informações. Ele assumiu o cargo no início deste ano, substituindo Mike Russo, que assumiu o cargo de consultor sênior. Russo atuou como diretor de tecnologia na Shift4, que lidava com o processamento de pagamentos para a Starlink de Musk.
Também na Previdência Social está o investidor Antonio Gracias, amigo de longa data de Musk, diretor da SpaceX e membro do conselho da Tesla. Os dois compareceram a uma reunião pública em Wisconsin no final de março, onde Gracias falou sobre seus esforços para encontrar fraudes na agência. Ele apontou para um gráfico com mais de 2 milhões de estrangeiros recebendo números de Previdência Social em 2024, afirmando, sem provas, que alguns deles haviam se registrado para votar.
Gracias é apenas um dos dois funcionários do DOGE na agência que concordaram em ser identificados, de acordo com documentos judiciais. Em outros documentos, ex-funcionários da agência disseram que Coulter e Russo se identificaram como membros do DOGE.
A equipe do DOGE está encarregada de três projetos, embora esteja enfrentando obstáculos em tribunais federais, que impediram que funcionários acessem informações pessoais de americanos nos bancos de dados da agência. O governo Trump solicitou à Suprema Corte que suspenda a proibição para que o DOGE possa continuar sua missão de modernizar os sistemas de informação do governo e combater fraudes e desperdícios na agência.
Um esforço, denominado projeto “Você Está Vivo?”, busca garantir que os registros da agência reflitam com precisão se uma pessoa está viva ou morta, a fim de erradicar pagamentos indevidos e fraudes que possam estar relacionadas a indivíduos falecidos.
O Projeto de Limpeza de Dados de Óbitos busca atualizar os registros de pessoas que a agência tem certeza suficiente de que já faleceram.
E o Projeto de Detecção de Fraudes busca fraudes em alterações de informações de depósito direto, relatórios de salários e novos pedidos.
O DOGE mantém seu trabalho na Previdência Social rigorosamente controlado, de acordo com um funcionário atual que pediu para não ser identificado por medo de retaliação. A equipe do DOGE trabalha em pequenos grupos e não convida muitas pessoas para suas reuniões.
O funcionário disse que é provável que funcionários mais experientes, como Coulter e Russo, permaneçam para ajudar o novo Comissário da Previdência Social, Frank Bisignano, a desenvolver suas equipes.
Mas o impacto do DOGE durará muito mais tempo.
“As ideias do DOGE continuarão a ser usadas como um instrumento para, de certa forma, explodir coisas e destruir normas estabelecidas”, disse o funcionário.
“Nós realmente tentamos fazer de Musk o inimigo”
Quando um grupo progressista externo lançou uma pesquisa para determinar o próximo capítulo da mensagem democrata contra o DOGE após os primeiros 100 dias de Trump, a liderança democrata na Câmara tinha uma pergunta específica que queria incluir, de acordo com duas fontes familiarizadas com o processo: O que acontece quando Musk sai?
No início do governo Trump, os democratas atribuíram a culpa pelo caos e pelos cortes no DOGE em grande parte a Musk. O Comitê de Campanha pela Mudança Progressista encomendou um pôster com o rosto de Musk, que foi espalhado por Washington, D.C., com os dizeres: “Estou roubando de você”.
A senadora democrata Elizabeth Warren frequentemente se refere a Musk como o “copresidente” de Trump. O deputado democrata Maxwell Frost enfrentou críticas dos republicanos por se referir consistentemente a Musk como “Presidente Musk” durante uma audiência do Comitê de Supervisão da Câmara em fevereiro. E o líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, e o líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, apresentaram um projeto de lei, intitulado “Pare o Roubo”, que visava impedir que o DOGE de Musk obtivesse acesso ilegal ao sistema de pagamentos do Departamento do Tesouro.
Enquanto os legisladores republicanos enfrentavam crescentes críticas em seus distritos por não se posicionarem contra o DOGE de Musk, os democratas aproveitaram a oportunidade e começaram a realizar mais assembleias públicas, mesmo em distritos republicanos. Musk também foi peça central da estratégia de mensagem vencedora dos democratas na eleição para a Suprema Corte de Wisconsin em 1º de abril.
Com a rápida aproximação da saída de Musk, alguns democratas começaram a se afastar de Musk como alvo específico. Em vez disso, concentraram-se mais em como as decisões do DOGE — como demitir veteranos e cortar verbas para pesquisas que poderiam salvar vidas — foram tentativas ineficientes de fazer o governo funcionar melhor.
“Nós realmente tentamos fazer de Musk o inimigo”, disse Sydney Register, secretário de imprensa do Progressive Change Institute, organização irmã do Comitê de Campanha pela Mudança Progressiva. “A mensagem ‘Musk está roubando de você’ funcionou muito bem. Mas, além disso, precisávamos refletir o estrago real que seu trabalho de falsa eficiência está causando no dia a dia das pessoas. Apesar de sua visibilidade cada vez menor, Musk ainda é um vilão e sua influência continuará.”
Para muitos democratas, a saída de Musk de um cargo oficial no governo não passa de um detalhe técnico.
“Elon Musk não vai a lugar nenhum”, disse a deputada de Nova York Alexandria Ocasio-Cortez à CNN. “Ele está apenas tentando contornar, eu acho, as divulgações públicas que seriam necessárias se ele tentasse especificamente manter o papel muito limitado que tem agora.”
Alguns esperam que a retirada de Musk desacelere o ímpeto do DOGE.
O deputado Pat Ryan, de Nova York, que fez campanha pública contra o possível fechamento de agências da Previdência Social, disse à CNN: “Espero que, com a saída de Musk, possamos lutar com mais força contra isso.”
Outros disseram que o principal desafio será desviar a atenção de Musk para o homem que o empoderou.
“Acho que o público entende exatamente o que Elon Musk estava tentando fazer em nome de seu chefe, Donald Trump, e acho que entenderá que esse trabalho continuará”, disse à CNN o deputado Pete Aguilar, da Califórnia, o terceiro democrata mais importante da Câmara, “seja Elon Musk o marionetista por trás disso ou não.”
Rene Marsh, Marshall Cohen, Sunlen Serfaty, Tierney Sneed, Brian Todd, Hadas Gold e Ella Nilsen, da CNN, contribuíram para esta reportagem.
Fonte: www.cnnbrasil.com.br
